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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括
机构
资质、师资水平、
内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。