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　　首先，托育服
务需求旺盛 与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托

育机构入托
率仅为6%左右， 托位供给存在较 大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。