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　　 首先 ，托育服务  需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求 ，但现有托  育机构入托率
仅为6% 左右，托 位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。