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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而
社 会力量往往面
临高成本压力
，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所 研究员张本 波提出 ，一
 方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，
采取公建民营、
运营补贴、
奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。