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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据
显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育 机构入托
率仅为 6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。