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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大 差
距。