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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开

办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。