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　　发展普惠托育服务 ， 要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力
， 需要建立合理的成本分 担机 制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力 度，  提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低
普 惠机构运 营成本。