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　　首先，托育服务需求旺 盛与
供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口 拥有3岁以 下婴幼儿  托  位数为2.03个， 距 离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。