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　　首先，托 育服务需求旺盛 与供给不 足的 矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅
为 6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021 年底  ，我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位
数为2.03个，距
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。