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　　其三 ，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境
、照护内 容 
等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。