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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 ，三成以 上
婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁
以下婴幼儿托 位 数为  2.03个

，距离“十四五”期末
 4.5个的目标尚存很大差距。