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　　发展普惠托 育服务，  要充分调动社会
力量积极性，而  社会 力量往往面 临高成本压力， 
需要建立
合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服
务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。