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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包 括机构
资质、师资水平、内外环  境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。