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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种
方式，降低普
惠机构运营成本。