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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标
准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。