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　　 其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环 境、 照护内容等，但在 现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。