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发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本
压 
力，需要建立合理的成本

分担机
制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠机构运营成本。