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首 先，托育服
务需 求  旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底
，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。