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　　其三，托育
服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资 水平、内外环 
境 、
照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差 不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。