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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构
 开办成 本；另一方面，采 取公建民营
、运营补贴、奖励补

助
、购 买服务等多种 方式，降低  普惠机构运营成本。