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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐，一 些非正规机 构游离于相关部
门的
监管体系之外。