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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大 缺口。截至 202 1年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。