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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实 
中，各托育机

构 提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。