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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开

办成本；  另一方面

，采取
公建民营
、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运 营成本。