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　　发展普惠托育服务，要充 分调  动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加 大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠 机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营  成本。