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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机
制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高

托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。