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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会 
力量积极 性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面 ，采取 公建民营、运营
补
贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠
机 构运营成 本。