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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大 多数
家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质

、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的
监管体系之外。