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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本压力 ，需要建立合

理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，  一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构
开办成本；
另一方 

面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购 买 服务 等多 种方式，降低普惠机构运营成本。