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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。