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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时

都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监 管体系之外。