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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高 托位
 建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构
运营成 本。