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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管 机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不 齐，一些 非正规机构游离  于 相关部门的监管体系之外。