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　　首 先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存 
在较大缺口。截至2021年
底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大 差距。