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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正 规机 构游离于相关 部门的监管体系之外。