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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高
成本 压力，需要
建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。