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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本
分  担机制。中国宏 观 
经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力 度，
提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。