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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质  、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐 ，
一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。