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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中 国 宏观经 济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面 
，采取公建民  营、
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。