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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积
极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出
，一方面，要加大政府 投 资力
 度，提高托位建设补 贴标准  ，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。