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　　发展普惠托育服务，要  充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服 务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。