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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出
，一方面
，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公
建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。