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　　首先，托育服务 需求旺盛与
供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求， 但 现有托育 
机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存
很大差距。