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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府 投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。