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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭
在选择托 育机构时都会关注服务质量，  包括机构
资质、师资 水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机 构提  供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。