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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 
社会力量积
极性，而社会力量往
往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加
大政府投 资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。