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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力， 需 要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等
多种方式，降低普惠 机构运营成本。