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　　发展普惠 托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标 
准，进 一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、
运营补贴、 奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。