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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会 发展所研究员张本波提出  ，一方 面，要加  大政府投资力度，提高托位建设 补贴标
准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补
贴、奖励 
补助、购买服务等多种
 方
式，降低普惠机构运营成本。